Plano de desenvolvimento da escola (PDE-Escola) e a gestão escolar: limites e possibilidades

Abstract

Este trabajo es un estudio sobre la implementación del plan de desarrollo escolar (PDEescuela) y su impacto en la administración escolar, en las escuelas públicas municipales de João Pessoa/PB. Para este análisis se consideró como límite temporal, el período comprendido entre 1998 y 2006. El PDE-escuela es el principal proyecto del programa Fundo de Fortalecimento da Escola (Fundescola) financiado por el Banco Mundial en colaboración con el Ministerio de educación (MEC). Se trata de una propuesta de planeamiento estratégico que será desarrollado por las escuelas públicas a través de un modelo gerencial. La investigación tuvo como objetivo indagar cómo se dio el proceso de implantación del PDE-escuela en la red pública escolar de João Pessoa en el período 1998-2006 y su contribución en la gestión de estas escuelas. Por tanto, situamos el PDEescuela en el contexto de la reforma del Estado, estudiamos el modelo de gestión gerencial basada en la teoría de la administración moderna y la gestión democrática fundamentada en la participación, autonomía y descentralización. Contamos con las contribuciones teóricas de Abrúcio (1997), Pereira (1998); Dourado (1998; 1999); Libâneo (2001); Fonseca (2003), Cury (2005), Castro (2007), França (2006), Cabral Neto (2009), entre otros. La pesquisa es parte de un enfoque de investigación cualitativa. Elegimos como instrumentos de recopilación de datos, documentos y entrevistas. El análisis de los datos fue hecho a partir de análisis de contenido, utilizando las orientaciones de Bardin (2010). Los resultados indicaron que a pesar del PDE-escuela ser fundamentado en el modelo de gestión gerencial, su implementación contribuyó con la organización del trabajo escolar, la mejoría de las condiciones materiales y pedagógicas, bien como, estimulado la participación de la comunidad en la dinámica de la escuela, contribuyendo así, con a la gestión democrática en las escuelas investigadas. El estudio reveló todavía la necesidad de modificar la estructura del PDE-escuela, teniendo en vista el exceso de burocracia y control, así como, aumentar los valores de los recursos y flexibilizar las reglas para su aplicación y gerenciamiento en el ámbito escolar.