Crise de hegemonia do direito e proteção jurídica dos deslocados internos por violência armada : um estudo de caso na cidade de Fortaleza

Abstract

This research addresses the phenomenon of internal displacement due to armed violence in the city of Fortaleza (Ceará, Brazil), from socio-legal and dogmatic-normative perspectives. The expulsion of people from their homes by illegal armed groups is a global issue affecting millions of people. Most of these people remain within their countries: internal displacement. This type of displacement has been growing worldwide due to the increase in armed conflicts and other situations of armed violence. In Fortaleza, as in other urban centers in Latin America, the displacement of people due to violence is recurrent in territories marked by the presence of armed groups, especially criminal factions and militias, which exert control over the populations. In parallel, displacement due to armed violence expresses an inability of the State to enforce its norms and the mechanisms for protecting the affected people, pointing to a crisis of hegemony of legal normativity. The research problem is: what are the mechanisms of legal protection for people affected by internal displacement due to armed violence in the city of Fortaleza, and how effective are they? The hypothesis raised to answer the question suggests that the legal protection mechanisms for people displaced by armed violence in Fortaleza are insufficient, given the absence of specific legal treatment and the disregard for international norms on the protection of internally displaced persons. Furthermore, there is a specificity in the causes that motivate this displacement: the criminal governance exercised by illegal armed groups. The objective of this work is to analyze the nature and effectiveness of the legal protection mechanisms (international and national) for people displaced by armed violence, using the city of Fortaleza as an empirical focus. Specific objectives are: 1) to understand the causes and conditions that lead to internal displacement due to armed violence in Fortaleza; 2) to analyze the legal protection mechanisms for people displaced by armed violence; 3) to discuss state responses and their effectiveness in protecting people displaced by armed violence in Fortaleza, based on a case study. The research employs the historical-dialectical method, a qualitative-descriptive research approach, and a case study methodology. Regarding the empirical scope, the research is spatially limited to the city of Fortaleza and temporally to the years 2014 and 2024. As theoretical references, the work draws on Óscar Correas, in his dialogue with Kelsen and Gramsci, on the relationship between Law and Hegemony; C. Oliveira and C. Trindade, concerning the concept of protection for internally displaced persons; and Briceño-León, regarding the sociology of violence in Latin America.

RESUMEN Esta investigación aborda el fenómeno del desplazamiento interno por violencia armada en la ciudad de Fortaleza (Ceará, Brasil), desde perspectivas sociojurídicas y dogmático-normativas. La expulsión de personas de sus hogares por grupos armados ilegales es un problema global que afecta a millones de personas. La mayoría de estas personas permanecen dentro de sus países: desplazamiento interno. Este tipo de desplazamiento ha ido en aumento a nivel mundial debido al incremento de los conflictos armados y otras situaciones de violencia armada. En Fortaleza, al igual que en otros centros urbanos de América Latina, el desplazamiento de personas por violencia es recurrente en territorios marcados por la presencia de grupos armados, especialmente facciones criminales y milicias, que ejercen control sobre la población. Paralelamente, el desplazamiento por violencia armada expresa la incapacidad del Estado para hacer cumplir sus normas y los mecanismos de protección de las personas afectadas, lo que evidencia una crisis de hegemonía de la normatividad jurídica. El problema de investigación es: ¿cuáles son los mecanismos de protección jurídica para las personas afectadas por el desplazamiento interno por violencia armada en la ciudad de Fortaleza y cuál es su eficacia? La hipótesis planteada para responder a la pregunta sugiere que los mecanismos de protección jurídica para las personas desplazadas por la violencia armada en Fortaleza son insuficientes, dada la ausencia de un tratamiento jurídico específico y el desprecio por las normas internacionales sobre la protección de las personas desplazadas internamente. Además, existe una especificidad en las causas que motivan este desplazamiento: la gobernanza criminal ejercida por grupos armados ilegales. El objetivo de este trabajo es analizar la naturaleza y la eficacia de los mecanismos de protección jurídica (internacionales y nacionales) para las personas desplazadas por la violencia armada, tomando como caso de estudio la ciudad de Fortaleza. Los objetivos específicos son: 1) comprender las causas y condiciones que conducen al desplazamiento interno debido a la violencia armada en Fortaleza; 2) analizar los mecanismos de protección jurídica para las personas desplazadas por la violencia armada; 3) analizar las respuestas estatales y su eficacia en la protección de las personas desplazadas por la violencia armada en Fortaleza, a partir de un estudio de caso. La investigación emplea el método histórico-dialéctico, un enfoque cualitativo-descriptivo y la metodología de estudio de caso. En cuanto al alcance empírico, la investigación se limita espacialmente a la ciudad de Fortaleza y temporalmente a los años 2014 y 2024. Como referencias teóricas, el trabajo se basa en Óscar Correas, en su diálogo con Kelsen y Gramsci, sobre la relación entre Derecho y Hegemonía; C. Oliveira y C. Trindade, en relación con el concepto de protección de las personas desplazadas internamente; y Briceño-León, en relación con la sociología de la violencia en América Latina.