Federalismo fiscal e repartição das receitas de ICMS incidente nas operações interestaduais realizadas diretamente entre fornecedor e consumidor final via internet: análise sob a perspectiva do objetivo constitucional de redução das desigualdades regionais

Abstract

El presente trabajo tiene como objetivo analizar el impacto económico generado por las compras interestaduales a través de internet, que se han realizado directamente entre el proveedor y el consumidor final, con el fin de averiguar la efectiva contribución de la Enmienda Constitucional (EC) nº 87/15 para la reducción de las desigualdades regionales, en los términos del inciso III, del artículo 3º, de la Constitución de la República Federativa de Brasil y el consiguiente fortalecimiento del Pacto Federativo. En la seara académica, no se ha encontrado trabajos que se propusiesen a la apreciación de la temática bajo la perspectiva que se ha propuesto aquí. Relativamente al valor jurídico exigido, es posible resaltar que el presente analisis trata de demonstrar la efectividad de una norma. En lo que se refiere a la relevancia social se ha registrado que la ausencia de medidas eficaces, dirigidas a la disminución de las desigualdades regionales, consiste en la manutención de concepto negativo en relación a factores esenciales a la digna supervivencia; por eso la relevancia de debates sobre la distribución de las riquezas nacionales. Se ha utilizado el método de enfoque deductivo y se trata de una investigación exploratoria, de modo cuantitativo y cualitativo. A partir del análisis de los datos se desprende que antes del 2011 las regiones sur, centro-oeste, norte y nordeste pagaban ICMS para la región sudeste, puesto que esta ganaba mucho más allá de lo que consumía. No obstante, con el paso de los años, la relación entre el consumo y la facturación fue ganando cierto equilibrio. Pese a esto, es notorio que las personas que consumen mediante el e-commerce, suelen realizar compras en Estados diversos de los que residen. Por lo tanto, la EC 87/15 estableció la tratativa adecuada a la materia, dado que atribuye claridad a la tributación en el comercio electrónico, dividiendo la receta del ICMS con precisión entre unidades federadas que forman parte de la producción de la riqueza. Además, la diferenciación entre las alícuotas interestaduales aplicables a depender de las regiones involucradas en la operación, atiende al mandamiento constitucional de la reducción de las desigualdades sociales y regionales, pues distribuye la renta de forma más isonómica.